校五届教代会第三次全体代表会议通过

（2000年1月14日）

第一章 总 则

（一）根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》、《福建教育系统教职工代表大会工作规程》（试行）、《福州大学教职工代表大会工作规程》（试行）以及福州大学党办字（I999）07号《关于进一步加强新时期工会工作的若干意见》等文件精神，制定福州大学二级教职工代表大会（以下简称二级教代会）实施办法。

（二）二级教代会是学校民主管理的重要组成部分，是教职工对本单位工作行使民主权利，参加民主管理，进行民主监督的基本形式。

（三）二级教代会以邓小平理论为指导，坚持党的基本路线，遵照国家法律、法规，以及福州大学有关文件规定，在单位党总支领导、校工会指导以及单位行政支持下开展工作。

（四）单位行政领导要尊重和支持二级教代会行使民主管理职权；二级教代会要尊重和支持行政领导行使指挥权，教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成各项任务。

（五）二级教代会必须密切联系群众，认真听取和反映职工的意见和要求，全心全意为教职工服务。

（六）二级教代会的组织原则是民主集中制。

第二章 职 权

二级教代会行使下列职权：

1．听取、审议二级行政领导的工作报告，提出审议意见和建议。

审议内容：

（1）任期目标和发展规范（包括学科建设、人才培养以及教学、科研和社会服务等方面）；

（2）改革方案；

（3）创收收人及开支情况报告；

（4）阶段工作总结；

（5）其他涉及整个单位的重大事宜。

2．审议、通过单位行政提出的与教职工权益有关的基本规章制度。

（l）落实岗位责任制及聘任制的实施意见；

（2）教职工守则，奖惩规定；

（3）奖酬金分配办法；

（4）与教职工权益有关的其他规章制度。

3．审议、决定与教职工切身利益有关的集体福利事项。

（1）本单位福利基金的分配使用方案；

（2）其他有关集体福利事项。

4．评议、监督单位领导干部，对他们的工作业绩进行评估，并可提出表扬、批评、推荐等意见，必要时可向上级领导建议给予嘉奖、处分或免职。根据主管机关的部署，参与民主推荐二级单位行政领导的人选。

第三章 教职工代表

（一）教职工代表以教研室（科室）及二级单位的直属部门为单位，由教职工直接选举产生，选举工作积极、办事公正、作风正派、有较强的参政议政能力、关心集体的同志为代表。凡是本单位在职教职工均有选举权与被选举权。

（二）代表的构成：代表人数约占单位教职工总数比例的30－50％，代表要以教师为主体，教师代表应占60％以上，同时照顾各方面的人员，女教职工和青年教职工应占适当比例。代表实行常任制，每届任期一般三年，可连选连任。代表受原选举单位教职工的监督，必要时可更换或补选。

（三）代表的权利：

（1）有选举权、被选举权和表决权；

（2）有权参加本单位有关重大决策的审议、讨论并提出自己的意见；

（3）有权向单位领导反映教职工的意见和要求，有权对单位领导提出建议、批评；

（4）有权对教代会的工作提出批评、建议，对教代会决议进行检查和监督；

（5）因依法行使民主权利受到打击报复时，有权向有关部门提出申拆和控告。

（四）代表的义务：

（1）努力学习并认真执行党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规、提高政治觉悟和民主管理的素质与能力；

（2）积极参加教代会活动，认真宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；

（3）联系教职工群众，维护教职工合法权益，如实反映教职工的意见和要求，做好群众工作；

（4）遵守职业道德和学校的规章制度，提高业务水平，做好本职工作。

（五）二级教代会可根据每次会议的内容，由主席团确定有关领导干部、教职工、学生作为列席代表或特邀代表列席会议，他们可充分发表自己的意见和建议，但不行使选举权和表决权。

第四章组织制度

（一）二级教代会一般三年一届，换届工作与校教代会换届同年完成。二级教代会每年召开1—2次代表大会，必须有三分之二以上代表出席。遇有特殊情况可提前召开或召开临时会议，如有特殊原因不能如期开会，须取得半数以上代表同意。凡大会表决需有应到会全体代表的半数以上通过，方为有效。

（二）二级教代会筹备工作在单位党总支直接领导下，成立筹备领导小组，由单位党、政、工负责人及单位党总支办公室、行政办公室等有关方面人员组成，由总文书记任组长、部门工会主席任副组长，并做好下列工作：

（1）根据单位中心工作和教职工迫切关心的问题，在广泛听取教职工意见和单位领导建议的基础上，拟定大会中心议题、议程、日程报单位党政联席会议确定；

（2）做好大会所需材料的准备工作；

（3）负责推举大会主席团工作；

（4）组织征集教职工合理化建议；

（5）换届时做好代表的选举工作。

（三）召开教代会时，要选举大会主席团，作为教代会开会期间的领导机构。主席团成员由大会预备会议从正式代表中选举出9—11人组成，其成员应包括单位党政工主要负责人，但教学、科研、管理服务一线的代表应占多数。

（四）主席团推荐每次大会的执行主席主持会议。主席团设秘书一人，负责做好主席团交办的各项事宜。

（五）大会主席团讨论问题时，必须坚持“个人服从组织、少数服从多数”的原则，对大会决议，决定草案进行审议后提交大会讨论或表决。

（六）教代会闭会期间由部门工会委员会负责日常工作。组织代表参加调研活动，督促检查大会决议，建议的落实，做好教代会建档工作，并定期向党总支汇报教代会的工作。

（七）二级教代会要维护代表和教职工的民主权利，接受他们的申诉并予妥善处理。

（八）机关各总支也应实行二级教代会制度，由于所属部、处较多，职能不一，对本办法第二章第1、2、3款可根据不同情况略作调整。

第五章 其 他

（一）本实施办法经校教职工代表大会通过后试行。

（二）学校教职工代表大会的代表，应从二级教职工代表大会代表中选举产生。

（三）本实施办法的解释权归校工会委员会，修改权归校教职工代表大会。