校党委书记陈永正
（2018年4月26日）
同志们：
刚才邹毅书记传达了上级有关会议精神，回顾了我校2017年全面从严治党工作，并对今年的工作任务进行了部署。工作报告经过了校党委常委会审议通过，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。按照教育部和教育厅的统一做法，我们将会议名称由原来的“党风廉政建设工作会议”改为“全面从严治党工作会议”，这不仅仅是会议名称的变化，更彰显了我校在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，坚决贯彻中央、省委全面从严治党战略部署的决心和意志。下面，我就推动学校全面从严治党向纵深发展提四点意见。
一、进一步提高站位，将思想和行动统一到党中央全面从严治党的战略部署上来
党的十九大和中央纪委、省纪委和教育系统的系列会议，对全面从严治党作出新阐述、新部署和新要求。我们要切实提高政治站位，深刻理解把握，坚决贯彻落实。
一要深刻领会全面从严治党的战略意义。全面从严治党是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央治国理政和管党治党的核心理念、关键举措。党的十九大报告强调，党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中起“决定性作用”。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，“党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。”这个“决定性作用”和“根本保证”的表述，凸显了新时代加强党的建设关乎全局的重要地位和作用。只有通过全面从严治党，把党建设好建设强，才能统揽“四个伟大”全局。全面从严治党也是学校进一步加强和改进党的建设的内在要求，更是事关学校正确办学方向、合格人才培养、“双一流”建设的重要工作。我们要深刻认识新时代全面从严治党的重大意义，特别是对引领学校各项事业发展、推进“双一流”建设的重要意义，切实增强思想自觉和行动自觉，保持战略定力和政治定力。
二要充分运用全面从严治党的宝贵经验。习近平总书记用“六个统一”系统、深刻地总结了十八大以来全面从严治党的重要经验。即：“坚持思想建党和制度治党相统一”“坚持使命引领和问题导向相统一”“坚持抓‘关键少数’和管‘绝大多数’相统一”“坚持行使权力和担当责任相统一”“坚持严格管理和关心信任相统一”“坚持党内监督和群众监督相统一”。“六个统一”既是经验总结，也是规律性认识，既是原则方向，也是具体抓手，为我们提供了重要遵循。在推进学校全面从严治党的过程中，我们要准确把握“六个统一”蕴含的立场、观点和方法，做到坚持、深化、发展，让工作更加科学、严密、有效。
三要准确把握全面从严治党的任务要求。中央、省委和教育系统对全面从严治党总的任务要求，归纳起来主要有六个方面。（一是把政治建设摆在首位，二是驰而不息推进作风建设，三是全面加强纪律建设，四是保持惩治腐败高压态势，五是完善权力监督格局，六是推动全面从严治党向基层延伸）。我们要准确把握这一任务要求，紧密结合各单位工作的实际，细化具体任务措施，并找准有力抓手和着力点，以永远在路上的恒心和韧劲，把全面从严治党引向深入。
二、进一步认清形势，增强全面从严治党的责任感和紧迫感
过去一年，我校认真贯彻中央、省委、省纪委和省委教育工委的部署，严格落实主体责任和监督责任，不断推进依规治党、依法治校，全面从严治党和党风廉政建设取得新的成效，为 “双一流”建设提供了有力保障。但是，我们也要看到全面从严治党依然任重道远，工作中仍然存在不少差距和薄弱环节。
省委于伟国书记在省纪委十届三次全会上指出“一些党员领导干部政治纪律和政治规矩意识淡薄，一些干部对自己的所作所为心存侥幸、不收敛不收手，‘四风’问题反弹回潮隐患犹存，侵害群众利益问题易发多发”等问题。从全国教育系统情况来看，教育部陈宝生部长指出，直属高校信访件占比高、增长快，主要集中在选人用人、科研经费、招生考试、校办企业、基建后勤、附属医院等方面，部分高校干部特权思想和特权行为严重等问题。从我省教育系统情况看，我省高校也存在党委责任意识不强、管党治党宽松软，学校纪委监督作用发挥不够好，二级院系党建工作存在弱化、虚化的现象。有的教师党员党的观念和政治规矩意识比较淡漠、纪律松驰，口无遮拦，公开发表不当言论。还有的顶风违纪，仍然搞变相公款旅游、公款吃喝，极个别的不守底线，师德败坏，情节恶劣，影响极坏。特别是少数教师、干部因违反党的政治纪律和政治规矩，受到了降级、党纪政纪处分，必须引起我们足够的重视，抓好抓实教师的思想政治教育和师德师风教育。值得注意的是，上一周以来，“洁洁良”事件引发了网络广泛关注，新华社、人民日报、央视新闻等主流媒体都先后发声予以关注和批判，厦大也已作出处理决定。这些案例都反映出了当前高校党建工作和意识形态工作的薄弱环节，我们要引以为戒，加强对师生的教育，严格师生党员特别是党员干部的日常教育管理。
从去年我校开展的校内巡察和平时信访、审查、检查以及省委教育工委主体责任专项检查和省纪委从严治党“两个责任”专题调研情况来看，上述一些问题在我校也有不同程度地存在。主要包括：
一是有些单位对落实全面从严治党主体责任的认识仍然不够到位，压力传导不够。有的单位重业务、轻党建，“一岗双责、党政同责”落实不到位；有的层层传导责任压力不够，对基层边缘部位的监管存在盲区；有的单位运用监督执纪“四种形态”重视不够，力度不大，工作规范有待加强；有的停留在学习和表态阶段，没有将全面从严治党任务要求落实到具体工作中去。
二是作风建设督查有待加强，违反中央八项规定精神问题仍有发生。有的单位落实“1+X”专项督查工作不够到位。个别党员干部不知敬畏，顶风违纪。去年学校查处领导干部公款旅游问题1起，制止涉嫌公款旅游问题1起，今年又发现了1起公款旅游的问题线索。
三是少数领导干部严格自律不够，发挥模范带头引领作用不够。有的干部不敢担当、不愿负责，致使矛盾激化，影响了教育教学；有的干部不严格按学校规章制度办事，造成不良影响；有的干部撰写任前对照检查材料不规范、不严谨，纪律意识有待提高。
四是极少数教职员工法纪意识淡薄，违法违纪行为仍有发生。一些领导干部政治意识不强，有些必须从讲政治高度加以解决的问题，只是当作一般性问题、事务性问题进行处理，尤其是教材选用、师资队伍建设等存在政治风险、师德师风隐患的问题。个别干部在网络上发表违反政治纪律的不当言论，造成了不良影响，我们必须给予高度重视，认真处理，举一反三，切实维护校园安全稳定。
三、进一步突出重点，重整行装开创学校全面从严治党的新局面
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是迎接建校60周年的喜庆之年，更是学校推进“双一流”建设的奋进之年。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，重整行装再出发，全面推进党的各项建设，为学校跨越发展提供有力政治保证。
一要把党的政治建设摆在首位。政治建设的首要任务，是维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，这是首位中的“首要”。这就要求我们要牢固树立“四个意识”。坚定理想信念，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正学懂弄通做实，同时做好“进教材、进课堂、进头脑”工作，时时处处事事维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。要严明政治纪律和政治规矩。尊崇党章，严格执行民主集中制，坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”；坚决贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，保证党对教育的全面领导落到实处；落实立德树人根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入人才培养全过程，深入贯彻全国高校思想政治工作会议精神，提升高校思想政治工作质量；严格落实意识形态工作责任制，加强对课堂讲坛、对外合作办学、学术交流、教材选用、校园网络和广播宣传等涉及意识形态问题的审核把关，认真区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题。要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、领导干部“双重组织生活会”、“三会一课”、批评与自我批评等制度；树立正确用人导向，坚持党管干部原则，按照好干部标准选拔干部，认真把好政治关、廉洁关、形象关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。
二要标本兼治推进党风廉政建设。要引导干部坚定理想信念，强化文化自信，综合运用正反面典型，提高思想教育的有效性、精准性，做到法纪教育全覆盖。推进建章立制，扎紧制度的笼子，持续构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，通过改革和制度创新，不断加强对权力运行的制约和监督，从根本上铲除大腐败和“微腐败”产生的土壤。要继续旗帜鲜明地开展惩治腐败工作，保持力度不减、尺度不松，重点查处问题线索反映集中，师生反映强烈，以及重要领域和关键环节的腐败问题；要加大力度，继续强化“1+X”专项督查，重点查处不收手、不收敛、顶风违纪的“四风”问题。对以形式主义官僚主义对待中央、省委和学校重大决策部署的，表态多、行动少、慢作为的，也要批评纠正、严肃问责，以严明的纪律督促各单位和领导干部切实改进作风。特别要强调指出的是，学校既要坚持全面从严治党，始终保持对腐败问题的高压态势、对违法违纪行为的“零容忍”态度，又要高度重视健全激励机制和容错纠错机制，各单位要给勇于改革创新的干部撑腰鼓劲，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。
我们要构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制，需要做好三个层面的工作：“不敢腐”要突出党纪国法的惩戒功能，依法依纪严厉惩处腐败分子，从而形成对腐败分子的震慑效果和警示作用；“不能腐”要不断完善各项法规制度，加强对权力的监督与制约；“不想腐”要有坚定的理想信念、有力的精神支撑和良好的文化氛围。
三要充分用好监督执纪“四种形态”。党内监督必须把纪律挺在前面，尤其要深化用好第一种形态，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。去年学校开展各类谈话、批评教育、函询提醒109人次，很好地起到警示预防和提醒告诫的作用。但是我们应该看到，这些谈话提醒主要集中在校党委和纪委，各二级党委、各主责部门负责人运用“四种形态”，开展谈话提醒的力度还不够。各二级党委、各单位要坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，围绕纪律、作风、思想等方面情况，经常与党员干部尤其是重点领域和关键岗位的干部进行谈心交心，发现苗头性问题及时询问提醒，开展深入细致的思想政治工作，做到因事而治、对症下药、抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，将严管和厚爱结合起来，防止小矛盾酿成大错误，小毛病发展成大问题。
四、进一步强化担当，落实好全面从严治党的政治责任
坚定不移推进全面从严治党，营造风清气正的良好校园政治生态，必须强化各级党组织和党员领导干部的责任担当。
一要增强落实主体责任的政治自觉。深入推进全面从严治党工作，是党委的直接责任。各二级党委不仅要具体部署、领导工作，还要直接推动工作的开展和执行。具体来讲就是要履行“领导、执行、推动”三个责任。各二级党委书记要切实履行本单位全面从严治党第一责任人责任，将管党治党工作记在心间、抓在手上、扛在肩上，将它与业务工作放在同等重要的位置，同步谋划部署，同步组织实施。领导班子其他成员也要对职责范围内的全面从严治党工作负领导责任，抓好教育监管工作。落实主体责任，不能做选择题，搞变通，也不能只抓特色和亮点，而是要全盘考虑统筹，将履行全面从严治党工作与业务工作同步发展，融合共进。各二级党委、机关各部处、各学院、各单位每学期要定期召开大会，即要抓好中心工作、业务工作，也要部署全面从严治党工作；即要讲好大道理、好案例，也要强调落实全面从严治党责任方面存在的问题，让大家心明眼亮，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。去年开展的校内巡察工作，发现了一些问题，也督促整改了不少问题，事实证明巡察工作是有效果的，今后我们要坚持巡察的常态化和全覆盖，要进一步加强对巡察工作的领导，健全工作机构，配强人员，争取在5年内完成对各二级党委、机关各部处、各学院、各直属单位的巡察，切实推动各二级党委和党员领导干部将全面从严治党政治责任担负起来。我们讲“不忘初心、牢记使命”，初心是什么？使命是什么？对我们高校来说，我们的初心、使命就是要努力办好人民满意的教育，落实立德树人根本任务；就是要做好本职工作，坚持正确办学方向、实现内涵式发展、全力推进“双一流”建设。
二要提高落实监督责任的科学化水平。推进全面从严治党，主体责任是前提，监督责任是保障，两者相辅相成、密不可分。纪检监察部门要协助党委加强调查研究，不断把握新时代新形势下学校全面从严治党的规律和特点，提高监督执纪的有效性。在方式方法上要科学有效，把纪律和规矩挺在前面，对违纪违规问题无论大小，都要严肃认真对待，决不放过。要以点带面，以重点工作的突破带动监督执纪全局工作，要在监督对象、监督内容、监督重点上不断聚焦，要紧盯党员干部这个整体，突出领导干部这个“关键少数”，紧紧围绕落实中央八项规定精神，围绕师生群众的利益来不断强化监督，重点问责党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。发挥执纪的治本作用，“取法乎上得其中，取法乎中得其下”,以高的标准、严的要求和追溯问责，倒逼责任落实，提高治本成效。
三要强化党员领导干部带头表率作用。常言道“作风好不好，关键看领导”。榜样是最好的说服，示范是最好的引领。领导干部就是我们干部队伍中的“领头雁”，要发挥好头雁作用，形成头雁效应。领导干部要带头讲政治，在业务工作中多想想政治方向是否正确，政治站位够不够高、够不够准、够不够稳；要带头守规矩，主动接受监督，“善禁者，先禁其身而后人”，领导干部要带头守纪律讲规矩，要主动接受制度监督，贯彻民主集中制，也要自觉接受民主监督，诚恳接受批评；要带头真抓实干，坚持以上率下，一级带着一级干、一级做给一级看。
同志们，新时代要有新气象,更要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在省委的坚强领导下，以“一日无为、三日不安”的紧迫感，以“如履薄冰，如临深渊”的危机感，以强烈的事业心、责任心全力以赴地抓好全面从严治党工作，为全面推进“双一流”建设，实现高等教育内涵式发展提供坚强的政治保障。
谢谢大家！
